过利平:发挥组织优势 助力乡村振兴
2019-11-12 13:57:00
来源:新华日报
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  实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署,是实现农业农村现代化的重大历史机遇。宿迁作为全省欠发达地区,经济基础薄弱,乡村振兴的任务更重。近年来,宿迁组织系统立足实际,围绕中心服务大局,切实发挥组织优势,为实现乡村振兴提供坚强保证。

  发挥基层党组织堡垒作用。围绕乡村振兴20字总目标,发挥基层党组织的战斗堡垒作用,整合资源、凝聚力量,深入推进乡村振兴。推进党建富民系列工程。抢抓“互联网+”发展机遇,深化“支部+电商”富民模式,制定出台“支部+电商”党建富民“1+5”系列文件,充分发挥基层党组织的组织、引导、服务功能,推动电商快速发展、促进农民增收致富。开展“支书领头调结构”活动,示范带动农村产业结构调整,先后有934名村居党组织书记领办创办农业结构调整项目,建成2000亩左右、成方连片、单一品种高效农业结构调整示范点32个,新增高效农业面积26.6万亩,带动农民就业6.36万人。增强村级组织自我造血功能。把发展壮大村级集体经济作为推动乡村产业振兴的重要支点,在将村级组织运转经费保障标准提高到38万元的基础上,着力拓宽村级集体经济增收渠道。探索新型农村社区党建新模式,成立联合党委、选优配强社区服务工作者,突出党建指导、便民服务功能,整合现有阵地资源、优化功能布局。严格落实村级“三务公开”等相关制度,探索党群议事会、小村监事会等,实施“乡贤回归”工程,加强农村法治宣传教育,修订村规民约,积极培育文明乡风。

  选优配强镇村干部队伍。树立基层优先导向。严格乡镇党政正职选配,对乡镇党政正职人选的安排坚持优中选优,一般具有2年以上乡镇领导工作经历或3年以上乡镇工作经历,党委书记优先从有乡镇长岗位经历的干部中选拔,乡镇长优先从有乡镇和机关、园区领导班子多岗位经历的干部中选拔。注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼使用干部,优先使用具有基层工作经历的干部,近年来提拔进县区领导班子的19名干部,均具有乡镇党政正职工作经历,提拔重用6名乡镇党委书记到市发改、商务等经济综合部门担任副职。强化乡镇领导班子建设。进一步拓宽乡镇干部来源渠道,每年招录新公务员优先满足乡镇需要,采取市县联动选拔20名优秀年轻干部到基层担任乡镇长,10名已转任乡镇党委书记,推动县乡干部纵向交流,每年选派专业岗位年轻干部到乡镇任职或挂职,集中考虑乡镇干部回城问题,优化乡镇干部队伍结构。加强乡镇干部队伍培训,每年组织科级干部836计划轮训,连续6年组织乡镇党委书记专题培训班,市委书记给乡镇党委书记上第一课,帮助乡镇把握乡村发展规律,理清发展思路,当好乡村振兴排头兵。建强农村带头人队伍。专门制定出台《关于培养新型村干助推乡村振兴的实施意见》,明确政治过硬新追求、强村富民新本领、懂农爱农新境界的选任标准,严格落实村党组织书记“双重管理”制度,严把入口关。结合扫黑除恶专项斗争,对村霸、涉黑涉恶和受过刑事处罚“三类”人员进行集中清理,着力纯洁村干部队伍。强化鼓励激励,建立村干部工资稳定增长机制,畅通村居书记发展渠道,结合乡镇领导班子换届,先后选拔32名村党组织书记进入乡镇班子,计划三年内选聘60名优秀村党组织书记进入乡镇事业编制,今年已选聘21名,树立了鲜明导向。

  不断汇聚各方面优秀人才。乡村振兴,人才为先。推动乡村振兴,必须牢固树立“人才是第一资源”的理念,着力打造一支懂农业、爱农村、爱农民的人才队伍。实施“返乡兴村千人计划”。针对农村青年人才匮乏、优秀村干部难选难留、深化农村改革发展受到严重制约的问题,创新实施“返乡兴村千人计划”,每个涉农村居动态保持至少2名35岁以下、大专以上学历的任职或挂职村“两委”成员,目前全市已回引本土大学生3100余名,村干部结构进一步优化,同时储备了一批创新有办法、创业能致富的新农村建设“领头雁”和生力军。推进农业产业人才集聚。近年来,经与省农科院对接,有8名农业领域科技人才来宿挂职,有效推动了农业产业转型升级。发挥支部作用,用足用活“三支队伍”,支部书记队伍发挥“头雁领行”作用,专职党务干部队伍发挥技术支撑作用,远程教育站点管理员发挥培训组织作用。实施全市农村红色电商“321”培养计划,将3000名电商培养为党员,将2000名党员培养成电商,将100名党员电商培养成“红色电商达人”,示范引领带动更多群众走上电商创业之路。

  (作者为宿迁市委常委、组织部部长)

作者:  编辑:马丽花  
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